‘함께 만드는 평화, 더 나은 미래’를 향한 정책 논의

2025년 민주평통 운영·상임위원회 합동회의가 12월 18일 오후, 서울 백범김구기념관 컨벤션홀에서 개최됐다. 회의 시작이 가까워지자, 운영·상임위원들이 하나둘 자리를 채웠고 지난 한 해의 활동을 돌아보며 다음 해를 준비하는 논의가 이어질 채비를 갖췄다. 이번 회의는 ｢민주평화통일자문회의법｣에 따라 개최되는 공식 회의로, 민주평통 제22기 출범 이후 2025년 정책 추진 상황을 점검하고 2026년 민주평통 운영 방향을 논의하기 위해 마련됐다. 회의에는 운영·상임위원과 관계자 등 약 500명이 참석해, ‘함께 만드는 평화, 더 나은 미래’를 향한 정책 논의를 이어갔다.

2025 운영·상임위원회 합동회의에서 방용승 사무처장이 제22기의 출범 의미와 평화공존을 위한 역할을 강조하며 회의의 시작을 알리고 있다.

평화공존을 위한 제22기의 역할을 묻다

회의는 방용승 사무처장의 인사말로 본격적인 일정의 문을 열었다. 방 사무처장은 지역별 부의장과 운영·상임위원들을 차례로 소개하며, 제22기 출범 이후 짧은 기간 동안 집중적으로 이어진 회의 준비와 참여에 대해 감사를 표했다. 이어 정동영 통일부 장관의 정책 설명과 한반도 정세에 대한 강연이 진행됐다. 정 장관은 동북아 정세 속에서 평화공존 질서의 중요성을 강조하며, 안중근 의사가 말한 ‘경제안보공동체’의 개념을 미래 비전으로 제시했다. 정 장관은 대북정책은 대통령의 핵심 의제이며, 이를 뒷받침하는 것이 정부와 참모들의 역할이라 설명했다. 또한 2018년 말 이후 사실상 단절된 남북관계에 대해 언급하며, 이와 같은 상황이 장기화될 경우 한반도 불안정성이 더욱 커질 수 있는 현실 속에서 민주평통 제22기가 어떤 역할을 할 것인지에 대한 고민이 필요하다고 말했다.

한 해의 성과로 정리한 2025년 민주평통 활동

이어 박학민 사무차장은 2025년 상임위원회 주요 업무 추진 현황을 중심으로 한 해 동안의 운영 성과를 설명했다. 박 사무차장은 ‘함께 만드는 평화, 더 나은 미래’라는 슬로건 아래, 국내외 자문위원들이 한자리에 모여 제22기의 활동 방향을 공유하고 다짐을 나눈 제22기 출범회의를 의미 있는 출발이라고 설명했다.

이어 보고에는 상임위원회와 분과위원회를 중심으로 한 법정위원회 운영과 정책건의 활동이 주요 내용으로 다뤄졌다. 박 사무차장은 운영위원회와 상임위원회가 민주평통 운영과 대북·통일정책 자문 기능을 수행하며, 분기별·분과별 논의를 통해 정책건의의 내실을 다져왔다고 설명했다. 이와 함께 평화통일 여론 수렴의 다양화와 국민소통 확대 노력도 성과로 소개됐다. 분기별 통일여론조사와 직능별 정책회의, 남북관계 전문가 토론회 등을 통해 다양한 계층과 분야의 의견을 수렴했으며, 지역협의회 정기회의를 통해 현장의 목소리를 정책 논의로 연결해 왔다는 설명이었다. 또한 자문위원 평화통일 역량강화를 통해 정책 이해와 자문 역량을 높여온 과정도 공유됐다. 더불어 해외 평화통일 정책강연회와 포럼, 공공외교 워크숍 등 해외 평화통일 공감대 확산 활동을 통해 현지 사회와의 소통을 강화하고, 각 지역의 특성을 반영한 해외 통일특화사업을 추진함으로써 한반도 평화와 통일에 대한 국제사회의 이해와 지지를 넓혀 왔다는 점을 강조했다.

‌합동회의에서 정동영 통일부 장관이 남북 대화 재개와 평화 확산을 위한 통일교육의 필요성을 강조하고 있다. ‌박학민 사무차장이 2025년 상임위원회에서 업무현황보고를 하고 있다.

통일의 다음 장을 향한 정책 건의

2025년 상임위원회는 분기별 대주제를 중심으로 한반도 정세 변화에 대응하는 정책건의를 단계적으로 추진했다. 1분기에는 안보환경 변화 속에서 한미 공조와 비핵화 원칙 유지, 통일 공론화와 통일교육의 사회적 합의에 주력했으며, 2분기에는 남북 적대 완화와 신뢰 회복을 위한 대화 여건 조성, 교류협력 원칙 재정립, 다자외교 및 협력체계 논의가 이뤄졌다. 3분기에는 정책 일관성 확보를 위한 제도 정비와 평화경제특구 등 중장기 과제가 다뤄졌다. 이와 함께 국제 정세 변화와 정부 통일정책 쟁점에 대한 수시 정책건의를 통해 상임위원회의 자문 기능을 강화했다.

이어 2026년 통일환경 전망과 활동방향 브리핑이 진행됐다. 남북 대화와 협력 재개 가능성 속에서도 지정학적 리스크가 지속될 것으로 전망되며, 국제 정세 변화에 따른 국면 전환 가능성도 제시됐다. 이에 따라 2026년 활동목표는 ‘신뢰회복과 평화공존·공동성장을 위한 실효적 정책건의’로 설정됐다. 평화경제특구 조성, DMZ 협력사업, 평화 담론 확산과 국민 의견 수렴 강화 등이 주요 추진 방향으로 제시됐다.

마지막으로 분과별 정책건의 방향 발표가 이어졌다. 각 분과는 안보, 법·제도, 국제협력, 평화경제, 교류협력, 사회통합 등 분야별 과제를 제시했으며, 특히 청년분과는 청년 주도의 통일 공감대 확산과 참여 확대 방안을 강조해 주목을 받았다. 이번 회의는 2025년 논의를 점검하고 2026년 정책 방향을 구체화하는 계기가 됐다.